В разработке реформы принимали участие: Бутков, Гирс, Проценко и частично Шокан Уалиханов. Эти реформы имеют особенности:
1. Совпали с отменой крепостного права
2. Совпали с началом развития капиталистических отношений
3. С помощью реформ был полностью присоединен Старший жуз.
По реформам территория Казахстана была разделена на 3 генерал-губернаторства.
1. Западно-Сибирское со столицей в г. Омск. В него входили Акмолинская и Семипалатинская области
2. Оренбургское со столицей в Оренбурге. Области - Уральская и Тургайская
3. Туркестанское со столицей в Ташкенте. Области - Сырдарьинская и Семиреченская
Также установилась пятизвенная система управления. Генерал-губернаторство - Область - Уезд - Волость - Аул. Во главе был генерал-губернатор. У него была неограниченная гражданская и военная власти. Далее стоял военный губернатор. На него возлагались судебная и распорядительная власти. Во главе уезда стоял уездный начальник. Ему подчинялись полиция, крепости, военный части, уезды. Далее был волостной султан. Они выбирались из чингизидов и имели пожизненную пенсию, управляли волостью. И в конце этой системы находился аульный старшина. Стоит сказать, что реформа не имела однозначных последствий. Имелись как плюсы, так и минусы.
"+" Строительство городов, железных дорог, пароходное сообщение. Положительные изменения в системе образования и здравоохранения.
"-" Укрепление власти царизма и усиление колониального гнета, переселение крестьян (из России в Казахстан).
